唐春发

 

 

各位委员、各位同志：

      我受九三学社哈尔滨市第十一届常务委员会委托，向全会报告工作，请予审议。

      2013年，在中共市委和社省委的领导下，在中共市委统战部的指导下，深入学习中共十八大精神，围绕中心、服务大局，关注民生、把握重点，开拓创新、真抓实干，认真履行参政党职能，经过全体社员的共同努力，全面完成了各项工作任务。

      通过高层政治协商建言议政。2013年，社市委主要领导参加中共市委、市政府、市政协及有关部门组织的征求意见会、协商会、通报会、座谈会7次。社市委就推进我市城镇化工作、大力发展旅游产业、建设地下管网数据库、建立对俄保税区、加大面向东北亚开放力度、加强与央企合作拉动地方经济发展等问题提出了具有操作性的建议，得到中共市委、市政府的重视。

      深入开展专题调研。围绕经济社会发展的热点、难点问题，围绕百姓关心的民生问题，精心选题、深入调研，重点就促进民营科技企业发展、加强农田水利基础设施建设、完善交通体系、加快县域经济发展、改善农村环境、大力发展绿色食品产业等课题进行调研，提出了一批有份量的意见、建议。其中，罗辑的《发展轨道交通完善交通体系——哈尔滨市地铁与轻轨的比较研究》被中共省委常委、市委书记林铎，市长宋希斌批示；朱智、王婧、罗雁、李杰、陈曦、刘欢、翟国勋、付振国、林东辉等撰写的13篇调研报告被市级领导批示及有关部门采用。

      通过人大、政协平台充分发挥作用。市人大代表曲春波、于春燕、李维明、郝晓茹的建议被评为代表优秀建议，省政协委员赵鲁平的提案被评为省政协优秀提案。市政协十二届二次全会上，社市委作了《关于解决我市交通拥堵的对策建议》、《促进我市县域工业经济发展的对策建议》的大会发言，还有3份提案被选为书面发言，获得广泛好评。提交集体提案14份，委员个人提案87份。其中有12份提案被评为优秀政协提案，霍玉夫提出的《关于在我市开展农民增收倍增计划的建议》被市政府采纳。报送全国和全省政协提案17份。在市政协十二届八次、九次常委会上，围绕大力发展绿色食品产业、促进农民增收议题，张美华、朱智作了三次大会发言，有两篇调研报告作为大会书面发言。在市政协“交通环境治理”民主评议会上，罗辑、马迎春分别作了发言，受到有关领导和部门重视，扩大了九三学社的影响。

      扎实开展信息工作。完成信息专报162期，其中被中共市委办公厅、市政府办公厅采用30期，霍玉夫、陈慧茹、张颖等报送的信息被副市级以上领导批示。《直讯》采用15份，其中蒋力学、王凤才、罗雁、杨林的建议被市级领导批示。向市建议办报送人民建议被采用50份，张美华、陈曦获优秀人民建议纪念奖。

      积极组织“九三论坛”文章和编印参政议政成果汇编。围绕生态文明建设的主题，组织社内成员调研、撰写报告，向社中央报送九三论坛文章4篇，其中，刘朝晖、田秀萍、王婧的论文被“九三论坛”采用。为纪念社市委成立55周年，反映近5年来社员参政议政成果，编辑出版了《参政议政成果汇编》，为广大社员学习交流提供了参考。

      加强培训，提高参政议政能力。社市委加大培训力度，将近年来入社的年轻社员纳入培训范围，举办了社市委骨干及参政议政培训班，160余名社员参加了培训，通过辅导、座谈，大家进一步开阔了视野，深化了认识，提高了参政议政能力和水平。

      创新内容形式，开展议政日活动。围绕当前推进城镇化工作这一热点，开展首期议政日活动，大家发言踊跃，从城镇化规划、产业发展、土地流转、户籍问题、劳动力转移、提高农民素质、培育新型经营主体等方面，对我市城镇化工作中存在的问题提出了意见、建议。罗辑作了《地铁与轻轨比较研究及我市轨道交通发展规划》讲座，这种主题明确、内容丰富、形式活泼的议政日活动受到了大家的欢迎，收到了良好效果。

      基层组织积极参政议政。参政议政工作得到了各基层组织的重视。社市委骨干及参政议政培训班后，各基层组织积极落实，开展参政议政工作。南岗区基层委员会、南岗区科技联合支社、呼兰区联合支社、市直文教支社、哈尔滨学院支社、香坊区第一联合支社、阿城区联合支社、道里区卫生联合支社、市一专科支社、兽研所支社、煤研所支社等积极组织社员撰写信息，提供了一批有价值的意见、建议。

      “同心·医疗服务行动”取得良好效果。社市委组织医疗专家，先后7次前往延寿县六团镇中心卫生院，开展“同心”医疗服务活动。为延寿县乡镇医生做常见疾病预防诊治等方面的讲座；到医院病房查房问诊，向医院提出了建设性的建议；深入村屯看望慰问贫困孤寡老人，为他们检查身体、诊治疾病，送去社员捐献的衣物；积极探索服务新途径，拓展服务领域，将“国际科学与和平周”、“百名专家进乡村入学堂”等活动的主场地搬到延寿县，组织焦氏眼科医院的医疗专家，到延寿县医院、呼兰区建设社区对100名患者进行治疗白内障手术前的筛查和诊断，10名患者得到焦氏眼科医院的免费手术治疗。在中共市委统战部的大力支持下，为六团镇中心卫生院购置了2万余元的医疗设备。同时，结合开展医疗服务开展参政议政，对农村医疗进行专题调研。

      根据中共市委统战部的部署，社市委成立招商引资组，组织动员全社力量开展招商引资工作，已签订15亿元人民币的投资意向协议。

      加强对口联系工作。社市委主动与对口联系单位市科技局、市人力资源和社会保障局沟通，建立联系，成立对口联系工作领导小组，制定开展对口联系工作的具体方案和措施。主动向市科技局、市人力资源和社会保障局征集“两会”议案、提案，得到了积极回应。

      访贫问苦服务社会。呼兰区联合支社、道外第二联合支社、南岗区科技联合支社、市第一医院支社等基层组织，深入学校、社区、家庭慰问残障学生、贫困居民、抗美援朝老战士。

      组织政治学习。通过社市委常委(扩大)会议暨社市委理论中心组专题学习会，专委会、支社学习等形式，组织全市广大社员深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、学习社中央十大、社省委全会和中共市委十三届四次全会精神，提高广大社员的思想认识，增强广大社员的政治把握能力，夯实广大社员凝心聚力的政治基础。

      开展教育活动。举办纪念中共中央发布“五一口号”65周年系列活动，召开纪念中共中央发布“五一口号”65周年座谈会；“同心共筑中国梦”主题征文活动，报送稿件20余篇，其中14篇被市委统战部选中作为优秀征文编辑入书；在社市委网站上开设“五一口号”65周年系列活动专栏。为纪念社市委成立55周年，邀请九三学社中央委员、社中央社史研究中心研究员许进同志做了“回顾九三光辉历史，同心共筑中国梦” 专题报告，回顾历史，继承传统，进一步引导广大社员增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。

      进行思想理论调研。开展“关于新媒体条件下我社成员思想情况的调查”，了解广大社员对新媒体的认知、运用以及对新媒体内容的看法，掌握新媒体对广大社员思想认识的影响，为进一步利用新媒体创造性地开展思想建设工作打下了基础。开展“首届哈尔滨市统战理论研究论坛”征文工作，上报论文5篇，获二等奖1篇、三等奖4篇。围绕重点课题开展调查和理论研究，报送调研报告和理论研究文章10篇，进一步推动社市委调查研究工作和理论研究工作的开展。

      做好宣传报道。密切与社中央、社省委、市政协和中共市委统战部的沟通联系，加强与报社、电视台、电台及有关新闻媒体的合作协调，结合社市委中心工作，精心选题开展宣传报道，编印《哈尔滨社讯》四期。在《哈尔滨社讯》开辟“九三人物”专栏，展示在社务工作、本职工作有重要贡献、突出影响的社员风采。对社市委网站进行升级改版，进一步完善网站功能。抓好哈尔滨社史编撰工作，做好口述史征集工作，开展“回忆九三往事”征文活动。

      参与文明城市创建工作。为深入贯彻落实中央、省市文明办关于弘扬雷锋精神、大力开展志愿服务活动的要求，向市文明办申请成为志愿者单位，机关全体同志注册成为黑龙江省志愿者。组织机关干部参与全市文明交通秩序引导活动，慰问环卫工人，开设道德讲堂，树立“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，为创建全国文明城市贡献了力量。

      2013年发展新社员67名.截至2013年底，全市社员总数1370人，其中具有高级职称的720人，占社员总数的52.6%，具有中级职称的579人，占社员总数的42.3%。社员中主流界别1137人，占社员总数的82.9%。

      抓好领导班子建设。根据社市委领导班子成员的变化，社市委十一届三次全会补选张美华为社市委副主委、宋和良为社市委常委、张喆为社市委委员。全年召开6次主委会议、4次常委会议研究部署社市委工作，组织常委理论中心组学习。

      加强基层组织建设。完成了一专科医院支社和市直文教支社两个基层组织的换届工作。成立了文化教育系统工作委员会、社会事务委员会。召开基层组织负责人述职会，各专委会、基层委员会和支社的负责同志进行述职。各基层组织社务工作有声有色，如南岗区科技联合支社、呼兰区联合支社、松北区联合支社人员高度分散，但各项活动开展得很好，在统战系统和社市委的大型活动中表现突出；市直文教支社、哈尔滨学院支社等参政议政工作组织积极、成果丰富；有的基层组织发挥专业优势，在社会服务中体现了自身价值，如，市第一医院支社和社市委经济委员会、专家委员会等发挥专业和资源优势，在“同心医疗服务行动”和招商引资等社会服务工作中发挥作用，体现价值，表现突出，效果显著，受到好评。为了进一步了解、掌握各基层组织的基本情况和工作情况，社市委下发了《九三学社哈尔滨市委员会基层组织工作情况调查表》，为社市委统计、调查、研究、总结基层工作提供了翔实的资料。

      重视人才队伍建设。向中共市委推荐了党外后备干部，选送了5名社员参加中共市委统战部组织的第二批挂职锻炼。完成了社中央组织系统信息采集工作。举办了联系人培训班。

      关心老龄社员工作。注意发挥离退休社员的作用，主动邀请他们参加会议，积极听取他们的意见和建议。春节以及仲秋节前夕，社市委领导分别带队走访了社内老领导、离退休社员40余名。

      社市委机关以“和谐、奉献”的工作理念为引导，注重加强政治理论学习和业务素质培训，切实发挥参谋、服务、联络的作用。在各项工作中，机关注意把握政策、规范程序、严肃纪律，仔细认真对待各个环节工作。做到了上情下达，下情上传，为顺利开展社务工作提供了优良保障。

      同志们，一年来我们的社务工作取得了很大成绩。社市委荣获社中央组织建设先进集体，胡梦懿、刘正欣被评为社中央先进组工干部，朱智、罗雁、王婧、刘朝辉被评为全国参政议政先进个人。社市委分别荣获中共市委办公厅、市政府办公厅报送信息标兵单位和全市政务信息工作先进单位，荣获中共市委、市人民政府授予人民建议组织工作标兵单位，荣获全市统战理论与调查研究优秀组织奖，全市统战系统信息工作一等奖。社市委荣获全省先进市级组织，8个基层组织、26名社员被评为社省委先进基层组织、先进个人，5个基层组织、16名社员分别获得全省参政议政、对外宣传、科技服务工作先进组织、先进个人。这些成绩的取得，与中共市委和社省委的领导、与中共市委统战部的指导帮助、与各位委员和全体社员的辛勤努力密切相关。在此，我谨代表九三学社哈尔滨市第十一届常务委员会，向中共市委统战部、向全市社员表示衷心感谢！

      回顾过去一年的工作，我们在充分肯定成绩的同时，也深刻地认识到我们的工作与上级要求和广大社员期盼还有着不小的差距和不足，如在进一步提高参政议政工作的质量、加强基层组织建设、创新社会服务等方面还需进一步探索；这些差距和不足，需要我们在新的一年努力进取，不断提高。

 

      2014年,我们要继续深入学习贯彻中共十八大精神，以中共十八届三中全会精神为统领，按照中共市委十三届五次全体（扩大）会议要求，根据社中央和社省委的工作部署，坚定围绕全面深化改革，认真履行参政党参政议政、民主监督职能，发挥优势做好社会服务工作，全面加强自身建设，大力弘扬以“爱国、民主、科学”为核心的价值理念，在思想建设、组织建设、机关建设上取得新突破，为实现哈尔滨科学发展新跨越作出新贡献。

      要把学习贯彻中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。认真学习好、准确把握好、切实贯彻好中共十八届三中全会精神。

      要结合社务工作实际，制定学习计划，通过常委理论中心组学习会议、专题报告会、辅导讲座等形式多样、生动活泼的学习宣传活动，组织广大社员认真学习、深入思考，充分认识中共十八届三中全会的历史地位和重大意义，全面准确把握全会的精神实质，用十八届三中全会精神统一我们的思想。

      要把学习贯彻中共十八届三中全会精神与推动九三学社市委会工作有机结合起来，同开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动有机结合起来。进一步凝心聚力，积极履行参政党职能，充分发挥自身优势，把最大程度地服务于全面深化改革做为工作的重中之重，不断提升参政议政的能力和水平，努力推动各项工作再上新台阶。要针对全面深化改革中的具体问题，提出真知灼见，为推动中共十八届三中全会各项目标落到实处建睿智之言，献务实之策，为哈尔滨市的好发展快发展做贡献。

      开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是我社深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神、九三学社十大精神的重要举措，具有重大而深远的意义。我们要以坚持和发展中国特色社会主义为主题，通过开展形式多样的学习实践活动，凝聚思想共识、传承政治薪火，继承优良传统、巩固多党合作共同思想基础，切实承担起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

      按照社中央、社省委的统一要求和部署，在中共市委统战部的指导下，广泛动员，精心组织好学习实践活动，务求取得实效。2014年学习实践活动要以学习研讨，深入调研为重点。各级领导班子带头，骨干社员重点参加，通过开展专项调研，切实了解社员的思想实际，掌握社员的思想动态，增强思想建设针对性和实效性。通过邀请社中央学习实践活动宣讲团、社市委领导班子成员宣讲、专题论坛、主题报告、交流心得体会、宣讲典型事迹等活动，引导社员准确把握中国特色社会主义的科学内涵，增强广大社员对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。在社市委网站、《哈尔滨社讯》开辟坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动专栏，大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型，及时做好引导、示范和交流，努力营造浓厚氛围，积极扩大社会影响。

      抓好社史编撰工作。继续抓好哈尔滨社史的编撰工作。重点做好口述史工作，继续开展“回忆九三往事”征文活动，鼓励老社员回忆记述社务工作中一些印象深刻、有意义的人和事。充分发挥好社市委网站、《哈尔滨社讯》两大宣传平台的作用。

      参政议政要紧密围绕落实中共省委“五大规划”战略部署，围绕《中共哈尔滨市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，围绕中共市委全会确定的2014年8个方面重点工作，围绕当前经济社会发展中的热点、难点问题，以促进全面改革、保障和改善民生为着力点，深入调查研究，积极建言献策，为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

      选好课题，深入调研。围绕中共市委关于我市全面深化改革的若干重大问题，精心选题，深入调研，重点就推进沿边开放、新型城镇化、国企升级改造和工业结构调整以及科技领域改革、城市建设、农业基础设施建设、生态文明建设等方面开展调研工作，在论大事、议大政上下功夫，力争拿出一批高质量的调研报告。创新调研的内容与方式，加强与市政协各部门以及对口联系单位的沟通交流，开展联合调研。进一步提高调研质量，社市委对重点调研课题给予必要的支持。

      畅通渠道、建言献策。充分利用高层协商、“两会”、“直讯”、信息专报、人民建议等渠道，向中共市委、市政府建言献策，为我市经济社会更好更快发展献计出力。充分调动各级人大代表、政协委员，骨干社员，新社员积极性，带动广大社员齐心协力做好参政议政工作。

      充分发挥专委会和基层组织的作用。各专委会要结合各自特点，征集、确定调研重点课题，定期开展活动，组织学习，深入调研，进行研讨，推进工作。各基层组织要把参政议政作为首要任务，组织广大社员撰写信息、提案、调研报告等，积极反映社情民意，提出一批有价值、可操作的意见建议，为中共市委、市政府科学决策提供参考。基层组织负责人要做好传帮带，激发新社员参政议政履职尽责的积极性、主动性。

      丰富内容形式。开展双月议政日活动，把活动与重点调研课题相结合、与专题讲座相结合、与研讨交流相结合，为广大社员进一步开阔视野、拓宽知识、提高能力搭建新平台。精心设计、精心组织、精心安排，把议政日活动打造成我社参政议政的新“品牌”。充分利用网络等新媒体，开展参政议政工作。加大对我社参政议政工作内容、工作成果的宣传，不断扩大我社参政议政的影响。

      整合资源做好社会服务。按照中共市委统战部关于开展“同心·医疗服务行动”的安排部署，组织“同心·医疗志愿服务团”的医疗专家，继续做好延寿县医疗服务工作。通过开展义诊咨询服务、业务培训、送药下乡、对口支援共建、医疗健康讲座等医疗服务活动，不断提高医疗服务的效果和水平；积极探索创新医疗服务的内容和形式，研究开展定期巡回查房专家会诊、探讨远程医疗专家会诊的可行性。在做好医疗服务的同时，开展调研，为改善农村医疗条件建言献策。

      加强对口联系工作，主动与市科技局、市人力资源和社会保障局进行沟通与协商，发挥我社的人才智力优势，在科技咨询服务、社会保障等方面做出成效，做出成果。

      继续开展好“国际科学与和平周”、“百名专家进乡村入学堂”活动，努力探索和拓展服务领域，真正做出实效。

      开展好引资、引智工作，以社市委经济委员会、科学技术委员会、社会事务委员会为重点，组织动员全社会力量为我市经济发展引进资金、项目、智力，力促及早到位。

      抓好基层组织建设。社市委主委会、常委会成员要经常参加基层组织活动，了解社员的意见建议，掌握社员的思想实际，有针对性的开展工作。各专委会、基层委员会、支社领导班子要充分发挥作用，加强对基层组织的指导，把基层组织班子建设纳入重要议事日程，认真抓好。坚持社市委常委联系基层的工作制度，及时帮助基层组织解决组织建设中的困难和问题。创新基层组织活动形式，不断丰富组织生活内容，进一步提高基层组织的凝聚力和向心力。充分发挥社市委经常性工作及活动重要组织者、承办者的作用，支持各专委会、基层委员会、支社开展活动，使社市委各项工作不断迈上新台阶。完成部分基层组织换届工作。

      推动组织工作制度化、规范化、程序化建设。对社市委现有规章制度进行修改完善，以适应当前组织建设的需要。总结推广先进支社的好经验、好做法，加强基层组织工作的规范化和制度化建设，建立和完善基层组织工作制度，做到基层组织工作有计划、活动有记录、参政议政有记载。进一步建立、完善社员和基层组织信息管理系统，做好社市委组织系统中社员的信息采集相关工作。

      加强人才队伍建设。要按照市委统战部的统一部署，建立健全党外代表人士工作的长效机制。做好挂职锻炼社员的推荐、考核工作。健全后备干部档案，加大优秀人才的发现、培养、选拔、推荐工作的力度。

做好组织发展工作，实施人才强社。有计划地发展社员，积极吸纳政治素质好、层次高、有代表性的同志加入社组织。探索在各开发园区开展社员发展工作。

      加强培训，重点抓好参政议政、基层组织负责人、社务工作骨干、联系人、新社员培训工作，使广大社员充分认识到参政议政工作的重要性，掌握参政议政的知识和本领。注重新社员的教育培养，提高新社员的政治素质和履职能力。

      关心社员。各级社组织要主动关心社员特别是老社员，开展为老社员和困难社员送温暖活动，利用春节等节日走访慰问老社员和生活有困难的社员，为他们排忧解难。支持老龄委开展活动，鼓励老社员积极参与社务工作。

      进一步加强机关制度建设。建立健全各项工作制度，规范运行机制，做到工作有目标，落实有措施、任务有分解，完成有时限，责任到个人。

      加强学习型机关建设。强化机关干部的政治理论、业务知识的学习培训，提高干部队伍的政治素质和业务能力，保持机关工作人员高昂的工作热情、奋发的精神状态。

      进一步增强机关联系基层服务社员的服务意识。充分发挥机关的服务作用，增强服务意识，提升服务水平，要与所联系的专委会、基层委员会、支社保持经常性的联系，服务基层服务社员，推动社务工作良性发展。